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    “百業萬企”共鑄誠信文明北京活動方案

    來源:首都文明辦

    時間:2022-03-25

      為深入貫徹黨的十九屆四中全會關于“完善誠信建設長效機制”和五中全會關于“推進誠信建設”精神,認真落實首都文明委《關于深化文明城區創建的三年行動計劃(2021-2023年)》(精建〔2021〕1號)要求,全面提升首都誠信建設制度化、常態化水平,加快推進“信用北京”建設,打造全國精神文明建設示范區,首都精神文明建設委員會辦公室、北京市經濟和信息化局、北京市市場監督管理局、北京市商務局、北京市文化和旅游局、北京市統計局、國家稅務總局北京市稅務局、北京市工商業聯合會決定從2022年起在全市開展“百業萬企”共鑄誠信文明北京活動(以下簡稱“共鑄誠信活動”),特制定如下方案。

      一、指導思想和總體要求

      (一)指導思想

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以誠信建設制度化為目標,以社會信用體系建設為基礎,以褒揚誠信、懲戒失信為重點,加強誠信教育,完善誠信機制,解決突出問題,推廣先進經驗,倡導和弘揚誠實守信、重信守諾的良好風尚,增強市場主體和廣大市民的誠信意識,引導和規范社會信用行為,營造良好的社會信用環境,積極構建誠信文明北京,為建設國際一流的和諧宜居之都作出新貢獻。

      (二)總體要求

      抓教育,樹立誠信意識;立規范,建立誠信機制;攻重點,整治突出問題;推典型,營造誠信氛圍。

      二、工作目標

      深入貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于加強誠信建設的新部署新要求,落實文明城區創建三年行動計劃安排,強化重點領域和行業的誠信建設,加快信用信息平臺建設,完善信用建設規范及信用管理標準體系,有序推進信用數據共享共用,切實解決當前群眾反映強烈的誠信缺失突出問題,提高企業的誠信意識和信用管理水平,努力打造“不敢失信、不能失信、不愿失信”的社會環境。

      三、組織機構

      (一)主辦單位

      首都精神文明建設委員會辦公室、北京市經濟和信息化局、北京市市場監督管理局、北京市商務局、北京市文化和旅游局、北京市統計局、國家稅務總局北京市稅務局、北京市工商業聯合會

      (二)協辦單位

      北京市消費者協會、北京企業評價協會

      (三)工作機制

      成立由主辦單位主管領導組成的北京市共鑄誠信活動領導小組(以下簡稱“市誠信活動領導小組”),主要負責對全市“共鑄誠信活動”的組織、協調、指導、監督及誠信典型的推選。市誠信活動領導小組各項工作由首都文明辦牽頭,其他成員單位按職責分工配合,共同推進活動順利開展。

      市誠信活動領導小組下設辦公室(以下簡稱“市共鑄誠信辦”),由主辦單位相關業務處室負責人和協辦單位主要領導組成,在市誠信活動領導小組的指導下開展工作,設在北京企業評價協會。主要負責聯系有關行業協會商會,引導、協調有關行業積極參與“共鑄誠信活動”;貫徹落實市誠信活動領導小組安排部署的各項工作任務并及時報送工作進展;推進活動的組織實施、宣貫、培訓等工作;總結和推廣活動經驗和成效。

      各區文明辦、社會信用體系建設牽頭部門、市場監督管理局、商務局、文化和旅游局、統計局、稅務局、工商聯成立區級“共鑄誠信活動”領導小組,負責本地區“共鑄誠信活動”的組織、協調、指導、監督及誠信典型的推選。

      各行業協會商會負責本行業領域“共鑄誠信活動”的具體組織實施,結合行業自身情況,開展本行業領域內的誠信主題宣傳教育和培訓等工作。

      四、重點任務

      (一)開展誠信自律行動。各行業協會商會向會員企業發出誠信倡議,組織本領域會員企業通過北京市誠信自律公共服務平臺開展“自主亮信”“誠信經營承諾”“誠信興商倡議”,建立“北京市共鑄誠信企業”名錄庫,引導企業向社會公開信用信息,做出誠信承諾。(責任單位:文明辦、社會信用體系建設牽頭部門)

      (二)開展誠信教育行動。把誠信教育作為培育和弘揚社會主義核心價值觀的重要內容,充分運用新時代文明實踐中心、融媒體中心、公益性文化單位、文化服務中心等陣地,通過政策培訓、論壇講座、展覽展示、知識競答等形式,分眾化、具象化開展誠信教育,引導各行業領域建立完善誠信教育體系,不斷增強企業的誠信理念、規則意識、契約精神。(責任單位:文明辦、稅務部門、工商聯、消費者協會)

      (三)開展質量提升行動。以“質量第一”為價值導向,依托規范的管理制度、嚴格的質量標準,把誠信滲透在企業經營的各個環節。積極推進將信用評價結果轉化為質量提升的工作手段,對信用評價指數較低、信用環境長期得不到改善的行業和區域,發出改善工作建議書,必要時約談相關負責人。(責任單位:市場監管部門、商務部門、社會信用體系建設牽頭部門、工商聯、消費者協會)

      (四)開展服務提升行動。以旅游、住宿、會展、家政、餐飲、洗染、美容美發、電子商務等領域為重點,倡導履約守信、群眾滿意。深入開展有溫度的“北京服務”專題活動,制定完善服務質量標準規范,組織實施服務質量監督評價,扎實推進服務質量提升活動,促使我市商業、服務業服務經營環境明顯改善,群眾滿意度明顯上升。(責任單位:商務部門、文化和旅游部門)

      (五)開展失信懲治行動。深入落實中央文明委《關于開展誠信缺失突出問題專項治理行動的工作方案》要求,對當前群眾反映強烈、社會普遍關注的電信網絡詐騙、互聯網信息服務失信、防疫物資產品質量和市場秩序等誠信缺失問題加強專項整治,推動各行業、領域進一步完善嚴重失信主體名單管理制度,通過發送告誡書、約談負責人、公示失信行為等措施,形成對違諾企業的社會化懲戒約束機制。(責任單位:社會信用體系建設成員單位)

      (六)開展誠信典型選樹行動。啟動“北京市共鑄誠信企業”征集工作,通過企業申請、行業(區)推薦、信用審查、專家審核、社會公示等程序,每年征集1000家“北京市共鑄誠信企業”,從中擇優選樹100家“北京市誠信品牌企業”,統一頒證命名,在主辦單位網站、主要新聞媒體等公布年度“北京市共鑄誠信企業”和“北京市誠信品牌企業”名單。(責任單位:文明辦、社會信用體系建設牽頭部門)

      (七)開展誠信主題宣傳推廣行動。組織“誠信興商宣傳月”“質量月”“統計法治宣傳月”“誠信活動周”“3·15國際消費者權益保護日”等誠信宣傳活動,舉辦誠信論壇、誠信故事大賽,編撰“誠信典型匯編”,制作誠信宣傳片、微視頻、宣傳海報等,通過電視、報刊、網絡等媒體進行廣泛傳播,加大誠信典型事跡宣傳力度,營造文明經商、誠實守信的社會氛圍。(責任單位:文明辦、市場監管部門、商務部門、統計部門、稅務部門、工商聯)

      五、活動安排

      (一)動員部署階段(每年1月-2月)。各部門、區、行業協會商會按照本方案的要求,結合各自實際,制定開展“共鑄誠信活動”的年度實施方案,明確任務目標、主要步驟和具體措施,認真策劃、精心組織,將動員工作落實到企業、崗位、責任人。各有關企業開展針對性、實效性強的特色活動,激發廣大干部職工參與的積極性和主動性。

      (二)全面實施階段(每年3月-7月)。各部門、區全面推進誠信自律、誠信教育、質量提升、服務提升、失信懲治、誠信典型選樹、誠信主題宣傳推廣行動,各行業協會商會組織會員企業建立信用檔案進行“亮信”,簽署誠信經營承諾書,指導企業自評、組織信用審查,開展初審和推薦工作。市共鑄誠信辦組織專家評審組對各區、行業協會商會推薦企業進行審核,向市誠信活動領導小組提交年度“北京市共鑄誠信企業”和“北京市誠信品牌企業”入圍名單,進行社會公示,征求公眾意見。

      (三)總結提高階段(每年8月-9月)。市共鑄誠信辦對“共鑄誠信活動”情況進行全面匯總,向社會發布年度“北京市共鑄誠信企業”和“北京市誠信品牌企業”名單,組織召開總結大會,分享共鑄誠信活動成果,交流誠信典型案例經驗,建立健全長效工作機制,形成一批可長期推廣應用的活動成果。

      (四)宣傳推廣階段(每年10月-12月)。各主辦、協辦單位利用電視廣播、報刊雜志、新媒體對“共鑄誠信活動”進行深入宣傳報道,開展學習和宣傳誠信典型活動。鼓勵各部門、單位、行業協會商會結合實際,對“北京市共鑄誠信企業”和“北京市誠信品牌企業”實施信用激勵措施,加大幫扶力度,為其市場宣傳、業務拓展、創新發展等提供支持。

      六、工作要求

      (一)加強組織領導。各部門、區、行業協會商會要把“共鑄誠信活動”作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要抓手,作為推進文明城區創建的重要內容,作為大力推進信用北京建設的具體行動,作為提升企業誠信建設水平的有效載體,切實加強對“共鑄誠信活動”的指導、督促和檢查,分工合作,協調配合,齊抓共管,形成合力,確保領導到位、組織到位、責任到位。

      (二)強化統籌協調。各區開展“共鑄誠信活動”要與文明城區測評體系中誠信建設內容緊密結合,與現有的“道德模范”“北京榜樣”“誠信興商典型案例”選樹、“誠信經營示范街(店)”創建、“納稅信用評價”等工作結合起來進行,有機銜接,協同推進。

      (三)實施動態管理。各部門建立“共鑄誠信企業”動態監管機制,充分運用大數據等先進技術對企業實施動態監測和預警,對不符合誠信要求的企業,及時從“北京市共鑄誠信企業”和“北京市誠信品牌企業”名單中移出,并向社會公示。

      (四)注重權益保障。“共鑄誠信活動”以企業自愿參與為原則,不得強制指令、攤派指標,不得以參與活動為由強制企業加入任何協會商會;不得收取任何費用。應當依法保護單位和企業的個人的合法權益,不得侵犯商業秘密和個人隱私等。要加強監督懲處力度,對于在活動中有弄虛作假、假公濟私、擅自收費等違法違紀違規行為,一經查實,將依法依規嚴肅處理。

      (五)形成長效機制。各部門、區、行業協會商會要及時總結活動的成效經驗,建立健全“共鑄誠信活動”的領導體制、工作機制、考核激勵機制,充分發揮誠信建設在營造公平誠信的市場環境和社會環境等方面的積極作用,推動我市社會誠信建設高質量發展。

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